风险研判丨岁末年初舆情风险研判及对策建议
岁末年初是我国经济社会运行的关键阶段，也是各类风险因素交织叠加、舆情事件易发多发的敏感时期。这一时期，受极端天气频发、重大节点密集、年度任务冲刺、民生诉求集中、社会情绪波动等多重因素影响，舆情环境复杂性、联动性和敏感性显著增强，自然风险与社会风险相互传导，对我公共服务体系、社会治理能力、意识形态安全构成严峻考验。具体情况如下：
01
风险研判
民生保障领域
供需矛盾或与信任危机叠加
冬季供暖、电力供应、流感防治等民生基本需求在岁末年初面临极端天气和周期性高峰的双重压力。供暖方面，部分老旧小区管网老化、末端循环不畅可能导致室温不达标，若叠加热企服务响应迟缓、收费机制不透明、沟通态度生硬等问题，极易从个体投诉演变为群体性不满，引发对公共服务和政府监管质疑。在用电方面，若在负荷高峰期间执行方案不精细、通知不到位，若影响居民、医院、学校正常用电，可能将直接冲击公众获得感，或被解读为治理能力不足。在医疗服务方面，由于流感等呼吸道传染病进入高发期，儿科、发热门诊等医疗资源紧张，状况若未得到有效缓解和透明解释，可能滋生“就医难”“看病贵”的怨言，甚至可能被关联至对整个医疗卫生体系投入与改革的讨论。这些民生痛点因其关乎基本生存质量，情感共鸣强，在社交媒体催化下，极易点燃累积的社会焦虑情绪，危及地方政府执政公信力。
安全生产领域
管控松懈与事故危害放大
年末企业生产冲刺、项目建设赶工现象普遍，安全管理易被弱化，叠加冬季恶劣天气影响，建筑施工、交通运输、工矿企业、烟花爆竹等领域事故风险陡增。一旦发生重大安全事故，其惨烈后果经网络传播将瞬间引爆舆论，追问事故原因、伤亡情况、救援进展、责任归属。同时更深层风险在于，舆论可能从单一事件追责，转向对行业监管流于形式、地方保护主义、行政审批瑕疵等问题的批判，甚至关联到对“发展至上”理念的反思。此外，岁末年初，冰雪旅游、大型商业活动、宗教民俗活动等人群聚集场所增多，若安全预案不足、现场管理混乱，发生踩踏、火灾、设施故障等意外，不仅造成直接人民群众生命财产损失，更会严重损害地区形象。
市场监管领域
集中消费与纠纷爆发共振
“双十二”、元旦、春节前是传统消费旺季，线上线下促销活动密集。电商直播带货中存在的虚假宣传、商品质量瑕疵、预售陷阱、大数据杀熟等问题可能集中暴露，物流延迟在年关运力紧张背景下也更易引发投诉。教育、健身、美容等预付费消费领域的商家“跑路”风险在年底加剧，涉及人数多、金额大，维权困难，易形成社会热点。价格领域，部分生活必需品、服务价格季节性上涨，若幅度异常或被感知为“趁节打劫”，会迅速触发公众对监管工作的消极情绪。这些消费纠纷若处理不当，平台和商家推诿塞责，将极大消耗消费者信任，并可能将不满情绪引向对市场整体环境和监管效能的质疑。
意识形态领域
外部干扰与内部误读交织
岁末年初涵盖国家公祭日等重要历史纪念日，以及西方圣诞节等节日。历史纪念日活动庄严隆重，任何组织疏漏、个体不当言行都可能被捕捉并无限放大，撕裂民族情感，被境外势力利用进行历史虚无主义攻击。圣诞节等西方节日在商业营销过程中，若出现过度宣扬、低俗炒作或引发文化冲突的争议事件，可能刺激民族主义情绪，形成舆论对立。同时，中央经济工作会议等重大政策会议释放的信号，关乎未来经济走向和民生安排，各类解读庞杂。若官方解读未能及时、清晰、接地气，政策要点可能被断章取义、曲解误读，甚至被恶意关联到社会公平、贫富差距等深层矛盾，衍生消极预期，影响社会信心。境外势力亦可能借机散布唱衰中国经济、质疑国家治理的言论，试图干扰内部团结与发展定力。
02
对策建议
强化监测预警，前置风险化解
建立健全跨部门、跨区域的舆情信息共享与联动研判机制，运用技术手段对重点领域、敏感节点进行全天候、全覆盖监测。聚焦民生保障、安全生产、劳资纠纷、消费投诉等高风险板块，设立专项风险指标，实现从“事后应对”向“事前预警”转变。对监测发现的苗头性、倾向性问题，相关责任单位和属地政府第一时间介入核查，将矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。特别是对可能引发群体性事件的欠薪、供暖、物业等问题，建立台账，领导包案，限期解决。
压实主体责任，畅通回应渠道
严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，压紧压实各级党委政府、行业主管部门和市场主体的舆情应对与源头治理主体责任。督促相关单位主动发布权威信息，及时回应社会关切，特别是对涉及公众切身利益的政策调整、价格变动、服务中断、事故处置等情况，要做到“快报事实、慎报原因、续报进展”，杜绝“失语”“迟语”“乱语”。完善线上线下投诉举报平台，确保公众诉求有处说、有人管、有回音。
提升引导艺术，凝聚社会共识
针对重大政策发布和敏感节点，提前策划设置宣传议题，通过新闻发布会、专家解读、图解文章、短视频等多种形式，进行精准阐释和有效引导，压缩谣言和误读空间。在突发事件应对中，坚持法治思维和实事求是原则，既要查清事实、严肃问责，也要展现人文关怀和责任担当。善于运用网言网语，与群众平等对话，疏导社会情绪，争取最大理解。对于意识形态领域的杂音噪音，要旗帜鲜明地批驳斗争，同时注重区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，按照不同策略进行处理。
深化源头治理，筑牢安全底线
舆情风险根植于现实矛盾。各部门应以此为契机，检视自身工作中存在的短板弱项。民生领域要加大投入，提升基础设施抗风险能力和服务精细化水平；安全生产领域要深入排查隐患，坚决杜绝形式主义监管；市场监管领域要加大执法力度，严厉打击侵害消费者权益行为；劳资关系领域要完善工资支付保障机制，严厉惩治欠薪。通过切实解决实际问题，从根本上减少舆情滋生的土壤，提升社会治理效能和政府公信力，确保社会大局和谐稳定。
