舆情月刊 | 市场监管领域舆情风险研判月刊

2025年12月，全国市场监管领域舆情主要集中在质量安全、消费维权、市场秩序、经营合规等方面。从质量安全来看，“盒马承认生产草莓蛋糕出问题”反映零售企业在产品质量把控上存在疏失；“霸王茶姬咖啡因含量高”引发公众对饮品添加成分与健康影响的关注。在消费维权方面，“优衣库店长下达偷拍顾客指标”涉及消费者人格权与隐私保护；“紫燕百味鸡店员偷减牛肉”则反映零售门店违规操作、侵害消费者权益。在市场秩序领域，“外卖大战6个月烧掉近800亿”揭示平台内卷式竞争带来的行业盈利困境；“丽江公开发函喊话小红书”凸显线上平台内容治理与线下行业发展经营之间的深刻矛盾。在经营合规方面，“儿童硅胶娃娃产业链曝光”揭示了电商领域低俗产品生产销售乱象；“央视曝光20倍暴利假陈皮”则直指地理标志产品领域存在的仿冒掺假痼疾。

总体来看，2025年12月市场监管领域舆情呈现安全风险多发、维权诉求延伸、经营违规行为更隐蔽深入、线上平台责任突出的局面。具体而言，食品安全与产品质量等问题在商超、餐饮、零售领域反复出现，反映部分企业在生产管理与质量控制上仍存在薄弱环节。其次，消费维权从传统的质量、价格纠纷延伸至隐私侵犯、人格侮辱及服务体验受损等方面，反映出消费者权益保护的内涵正在持续深化。此外，市场秩序领域的外卖恶性竞争、旅拍业“避雷帖”纠纷等事件，暴露出平台经济在快速扩张中，仍未处理好发展与规范、线上评价与线下实体之间的关系。而在经营合规层面，从电商平台销售低俗商品到传统特产制假售假，跨平台、跨地域、产业链化的市场乱象对监管的敏锐性与有效性构成严峻挑战。这既警示市场主体必须严守底线，也要求监管部门加快提升对新业态的适应与治理能力，以构建一个更安全、更公平、更有序的市场环境。

01

传播情况概览

· 信息来源分析 ·

BORYOU TECHNOLOGY

2025年12月，全网共监测到涉市场监管领域舆情信息5946万条。从舆情信息来源占比看，客户端是主要传播平台，共30162758条（占比50.73%），其次是微信11472687条（占比19.29%）、视频8840915条（占比14.87%）、网站4156067条（占比6.99%）、微博2393506条（占比4.03%）、互动论坛2139998条（占比3.6%）、数字报294469条（占比0.49%）。

·   情感倾向分析  ·

BORYOU TECHNOLOGY

从舆情信息的情感倾向看，舆情信息属性分布呈现“非敏感信息为主、敏感信息占比较高、中性信息占比较少”的特点。具体来看，非敏感信息占比达61.93%，在舆情信息中占据主导，反映出相关领域日常传播内容多数为常规性、非争议性信息；敏感信息占比为36.57%，占比突出，体现出该领域存在较多引发舆论关注、涉及公众权益或争议的热点问题，舆论敏感度较高；中性信息占比仅为1.5%，占比相对较小，表明纯粹客观陈述类的舆情信息较为有限。整体而言，非敏感信息是舆情传播的主流，但敏感信息占比显著，也提示需要重点关注该领域潜在的舆论风险与公众关切点。

·   信息分类分析  ·

BORYOU TECHNOLOGY

从五大类市场监管领域信息分布的月度变化来看，2025年12月与11月相比，各类别占比呈现不同态势：质量安全类舆情占比略有下降，从11月的36.8%降至12月的35.4%，持续位居各类别之首，是舆论聚焦的核心领域；消费维权类占比出现回落，由11月的37.9%降至12月的28.9%，为第二大舆情类别；经营合规类占比有所上升，从11月的7.6%升至12月的17.3%；监管履职类占比小幅上升，从11月的6.3%升至12月的9.5%；市场秩序类占比略有下降，从11月的11.4%降至12月的9%。整体而言，12月市场监管领域舆情在经营合规和监管履职领域的关注有所强化，在质量安全、消费维权和市场秩序领域的关注则略有收窄，多维度舆情共同勾勒出当月市场监管领域的舆论图景。

热点舆情排行

序号	日期	热搜话题	阅读量
1	12月8日	盒马承认生产草莓蛋糕出问题	1.2亿
2	12月1日	外卖大战6个月烧掉近800亿	1亿
3	12月22日	优衣库店长下达偷拍顾客指标	5902万
4	12月21日	央视曝光旧手机回收猫腻	5562万
5	12月26日	霸王茶姬 咖啡因	5033万
6	12月23日	丽江公开发函喊话小红书	4478万
7	12月3日	情趣娃娃厂商报价表惊现孕妇体型	4085万
8	12月14日	央视曝光20倍暴利假陈皮	3736万
9	12月3日	新国标电动车引民生痛点	3337万
10	12月25日	紫燕百味鸡店员偷减牛肉被抓现行	2505万

表 2025年12月市场监管热点话题排行

02

重大舆情回顾

1

盒马草莓盒子蛋糕

出现生产问题

事件概述

近日，有多位消费者发帖反映，购买的盒马草莓盒子蛋糕口感“超级咸”，怀疑生产过程中误将糖替换为盐。该蛋糕为上海浦佳航食品有限公司12月5日生产的同一批次。12月8日，盒马客服回应称，据核实，该商品系个别原料操作偏差影响口感，涉及商品在7家门店售出约60份。对此深表歉意，已在第一时间完成排查与调整，目前针对当地已售商品进行顾客回访和补偿。涉事商品生产商称，相关问题已交由盒马处理，具体原因不方便透露，但无身体影响因素。

舆论反响

一是认为盒马品控和售后差，称盒马“常因产品质量问题上热搜”，此类问题并非偶发；二是无法理解生产商为何会出现“把盐当糖”的低级错误，指出这是生产线或车间物料管理混乱、标识不清的体现，性质严重；三是担忧存在潜在食品安全风险，认为可能还有其它问题未被察觉，要求彻底排查，完善食品溯源体系；四是肯定企业及时补救措施，但指出售后仍无法弥补疏漏，强调赔偿是责任底线。

2

三大平台外卖大战

致半年利润缩减800亿

事件概述

今年三季度，外卖行业激烈的市场竞争对参与其中的“三巨头”业绩产生了显著影响。据京东、阿里巴巴、美团发布的三季度数据显示，三平台的销售费用大增，大部分都投进了外卖战场。加上二季度的数据，对比去年同期利润进行估算，半年来三平台总共少赚了近800亿元。其中美团迎来上市以来最大幅度亏损，达160亿元，阿里巴巴经营利润同比下降85%，京东归属于普通股股东的净利润同比下降55%。这场外卖大战对三平台都产生了“增长与亏损”并存的局面。

舆论反响

一是指出平台当前是利润减少而非产生亏损，不应如此夸大宣传；二是有用户反馈实际优惠幅度有限，价格与补贴前相比变化不大，且最终成本还是转嫁至消费者，但仍期待能继续享受促销红利；三是认为平台在争夺市场的同时，必须严格守住食品安全底线；四是呼吁外卖大战应尽早停止回归理性，通过良性竞争而非短期消费红利推动行业可持续发展。

3

多家优衣库店被曝偷拍顾客

事件概述

在社交媒体上，部分消费者反映，在优衣库因“被当小偷”引发不适。还有消费者表示，自己在同一品牌的不同门店内，多次“走到哪都能被认出和提防”的巧合让其怀疑自己是否已被优衣库当成了小偷，被店员通过“偷拍”的方式标记，且让照片在一定范围内得到了流传。据了解，偷拍顾客并非是优衣库某个门店个别员工的行为，很可能是某些区域层面自上而下的管理要求——不仅会对各门店周间发信次数进行统计，甚至设下了“每天至少共有一个可疑案例”的考核KPI。有媒体评论认为，商家防盗不能牺牲顾客尊严，更不能突破法律底线，应在保障经营秩序与消费者权益保护之间找到平衡。

舆论反响

一是分享身边真实的盗窃案例，对商家的防盗行为表示理解，称采取严厉措施无可厚非；二是质疑商家防盗措施侵犯消费者隐私与尊严，认为从“预防”变为“有罪推定”不仅让消费者感到不适，还触碰法律红线；三是鼓励遭遇“偷拍”的消费者积极维权并向监管部门投诉，不让“防盗”成为践踏顾客权益的借口；四是建议在技术与管理方式上进行优化，如利用现有摄像头，通过AI软件和数据库等手段实行合法的技防与人防。

4

央视曝光旧手机回收猫腻

事件概述

央视新闻报道，在网络平台对手机以旧换新时，高价预估低价收购的情况时有发生。消费者填写手机情况后，平台给出收购价格，但是当消费者把旧手机寄出后，商家却多以磨损为由大幅降低收购价，甚至恶意压价。专家指出，这种磋商是在压榨消费者的利润空间，侵害了消费者的知情权和公平交易权。目前我国尚未出台关于二手商品回收的相关法律法规，提醒消费者在商品寄出前必须做到价格清晰，不容更改，如果遇到商家侵权行为应及时投诉。

舆论反响

一是表示自己在多个平台也遇到过类似套路，平台正是利用消费者“手机已寄出，不想再折腾”的图省事心理，才敢进行恶意压价；二是不少网民建议不要通过平台，直接当面交易现场定价，避免寄出后被单方面压价的风险。三是担心因普通手段无法彻底清除信息，致使手机回收存在隐私泄露问题；四是将此现象根源指向监管缺失，认为对违规行为打击不力导致部分平台有恃无恐，同时呼吁加强监管力度，维护市场的公平诚信。

5

丽江古城区文旅局

向小红书公开发函

事件概述

12月23日，云南丽江市古城区文化和旅游局公开发布《关于请小红书平台强化丽江市婚拍领域信息审核监管和监测的函》。函件指出小红书平台信息审核不到位，大量消费者为超合理诉求发布不实避雷帖等，威胁企业退钱退款，截至12月已造成企业退订100余万元，间接损失超500万元。文旅局希望小红书强化监管监测，并指派专人接洽。12月24日，小红书人工客服表示，若网友发布的笔记侵犯到商家的合法权利，商家可以对笔记进行举报并提供举报所需的证据材料，小红书有审核工作人员进行审核。丽江市古城区旅拍行业协会监事长于涛透露，协会已拒绝与小红书继续协商，正式委托律师筹备集体公益诉讼，目前正在收集相关证据。小红书方面相关人士则回应称，根据目前所获线索，暂未发现消费者发布的相关内容中存在虚构个人经历等违规情况，有更多线索后会持续进行研判及回查。

舆论反响

一是认为丽江确实存在欺诈消费频发等乱象，将不会在丽江进行消费；二是指责丽江当地监管部门不作为反而转嫁责任，要求当地政府列出案例、晒出证据、曝光劣迹、加大监管；三是对小红书充斥各种不实信息和引流广告表示不满，认为平台审核松懈同样难辞其咎；四是指出消费者要理性甄别网络信息，遇到消费纠纷寻求监管部门帮助远比曝光避雷有实际效用。

6

电商平台售卖

“儿童色情”硅胶娃娃

事件概述

调查发现，淘宝、拼多多、抖音等多家电商平台公然销售具备儿童色情特征的“童颜娃娃”情趣用品。该产品多由惠州、东莞等地的厂家生产，此类硅胶人偶拥有未成年人的面容，复制了儿童的身体曲线，甚至在产品设计上明确指向性功能用途。商家将其伪装成“二次元”“BJD手办”等发货，形成一条涉及生产、销售带有“儿童色情特征”娃娃的灰色产业链。12月3日，淘宝、抖音、拼多多、京东等平台回应称，已对报道中涉及的违规商品进行下架处理，并同步开展治理工作。同日，东莞市市场监督管理局企石分局发布通报称，在东莞市市场监管、公安部门统筹下，市镇联合调查组迅速开展核查处置，已依法查封扣押相关物品。惠州市惠阳区市场监督管理局表示已召集多部门联合研判。

舆论反响

一是呼吁严厉打击产业链，对生产源头到销售终端进行全面查处，加大处罚力度；二是批评电商平台监管缺失，指责审核机制存在漏洞，为不法商家提供了可乘之机，要求平台切实承担主体责任；三是认为此类商品严重违背社会公序良俗，冲击道德与法律底线，可能助长针对未成年人的违法犯罪心理，必须坚决抵制；四是呼吁形成社会监督合力，细化法律规定、进行常态化巡查，从而建立前置监管和长效治理机制。

7

新国标电动车引民生痛点

事件概述

12月1日起，电动自行车销售须符合新版强制性国家标准GB 17761-2024，“旧国标”车型全面停售。与此同时，新国标电动车也因设计实用性问题引发热议，如25公里限速、载人受限、储物空间不足等，不仅影响居民日常出行、更对外卖骑手等特定人群产生直接影响。甚至有部分经销商以“零公里二手车”名义变相销售电动自行车规避监管，既扰乱市场秩序，还因责任追溯困难而埋下安全隐患。当前，需在坚守安全底线前提不断优化设计，回应民生需求，并在后续配套的执行法规和各个环节中落实方案。

舆论反响

一是质疑政策制定过程的科学性与调研充分性，认为新国标在出台前未充分征求公众意见导致标准与现实需求脱节；二是讨论新规对当下生活和特定行业与群体的影响，对限速过低、载人受限等表示不满；三是怀疑政策意在抑制电动自行车使用，变相为电动汽车市场铺路；四是认为规定要在安全与便利间寻求平衡，实现安全监管与民生便利的兼顾。

8

紫燕百味鸡店员偷减牛肉

事件概述

12月24日，有网民发视频称，在南通市启东市凯旋路菜市场一家紫燕百味鸡门店购物时发现，一店员在给顾客称重后准备打包时，偷偷用手拿走了部分牛肉，且发现不止一次。25日，当地市场监管局表示目前已经收到该投诉，正在调查处理中。当日，紫燕百味鸡发布致歉声明称已成立专案小组核查，确认店员存在不当行为，公司已停业整顿涉事门店，开除涉事店员，将在全国门店开展警示教育，并对指正消费者十倍现金补偿并赠1000元消费卡。

舆论反响

一是认为紫燕百味鸡定价高分量少，而此次事件更加剧了消费者对该品牌店缺斤少两的怀疑；二是指出品牌屡次出现食安与管理问题，消耗消费者信任；三是不认可门店“超重后取出”的说辞，认为实际更可能是门店默许甚至授意的克扣行为；四是希望市场监管部门加大计量监督力度，同时提醒消费者在购物时注意称重，防止遇到“偷减分量”。

03

舆情风险研判

2025年12月，市场监管领域舆情呈现多点散发、线上线下交织的态势：一方面，食品安全、产品质量等问题持续引发关注；另一方面，平台经济竞争失序、线上经营治理滞后等现象多发。进入次年1月，伴随元旦、春节双节消费高峰来临，消费市场活跃度显著提升，食品、礼品、出行等领域将进入需求高峰期，同时也将放大质量安全与消费纠纷风险。与此同时，电动自行车新国标全面实施、《外卖平台服务管理基本要求》等新规落地，行业政策处于执行关键期，企业适应性与监管一致性将受到舆论关注。此外，节日促销的线上活动密集开展，平台内容治理、价格合规、直播带货等环节易滋生新问题。舆情风险预计将进一步向食品安全、价格欺诈、服务纠纷、平台治理等领域集中，且新旧问题交织可能放大舆论效应。

1

节令食品安全与价格

违规风险凸显

元旦、春节前夕，食品采购、餐饮消费进入高峰，食品安全与价格欺诈问题易成为舆论焦点。一方面，类似“盒马蛋糕问题”的生产流通环节卫生管控漏洞可能在节前备货压力下再度暴露，尤其是冷链食品、糕点、熟食等高风险品类；另一方面，“紫燕百味鸡偷减牛肉”等计量作弊行为可能在高需求时段被效仿，包括出现虚假折扣等欺诈行为。同时，节日礼品市场如酒类、滋补品、地方特产等可能再现产地虚标、以次充好问题。此类问题在节日氛围下易激化公众情绪，形成“逢节必乱”的负面印象，考验监管部门舆情应对与现场执法效能。

2

“新国标”政策执行与

市场适应矛盾延续

1月，以电动自行车新国标、外卖平台服务管理国家标准等为代表的一批新规进入全面施行阶段，可能持续引发适应性压力与监管协同风险。首先，电动自行车新国标在销售环节的全面落地，可能继续激化安全标准与使用便利性之间的矛盾；其次，外卖平台在落实服务管理要求、调整补贴策略过程中，可能与平台内经营者、外卖员及消费者之间产生新的摩擦，例如收费规则变更引发争议、算法调度调整影响骑手权益等。此外，若监管未能实现跨领域、跨层级的有效协同与梯度引导，可能导致企业无所适从、使政策在执行中演变为对治理精细度的舆论问责。

3

线上平台内容治理

与责任边界争议升温

12月“丽江文旅喊话小红书”“硅胶娃娃产业链”等事件已暴露出平台在内容审核、商品准入、市场环境治理等方面存在短板。1月随着各项营销活动开展，平台内容生态将面临更大压力：一是可能出现更多针对旅游、婚拍、餐饮等消费领域的“避雷帖”或网络评价，引发线下企业与平台之间的责任拉扯；二是低俗礼品、虚假宣传保健品等违规商品可能借促销名义重新上架，平台审核机制再次受到质疑；三是“偷拍消费者”等侵犯隐私类经营手段可能以数字化管理之名在更多行业出现，引发公众对平台默许纵容的批评。平台与监管之间的责任划分不清，可能持续成为舆论焦点。

4

服务消费与预付式

纠纷进入高发期

节日期间，餐饮、旅游、娱乐、美容等服务消费投诉量预计上升。一方面，酒店、餐饮线上预订可能出现临时涨价、服务缩水等问题，平台与商家相互推诿激化矛盾；另一方面，健身、教培、美容等领域的预付卡消费在节前促销后，可能出现关门跑路、拒绝退款等典型纠纷；连锁品牌若出现门店经营异常，更易引发区域性群体投诉，影响范围较广。此外，受春节前后用工紧张影响，部分服务行业可能出现人手不足，导致服务质量下降、预约难以兑现、售后响应迟缓等问题，消费者体验大打折扣。

5

直播电商与新型营销

违规风险扩散

年节期间直播带货将迎来新一轮高峰，相关违规风险进一步扩散。一是营销手段套路化，如利用算法筛选目标人群、借助剧本话术制造抢购恐慌、通过技术手段伪造实时销售数据等，使得违规更具隐蔽性和欺骗性；二是责任链条模糊化，品牌方、主播、MCN机构与平台之间因存在责任交叉，导致消费者维权时面临“踢皮球”困境；三是利用AI技术伪造商品评价、虚拟主播带货等新型数字欺诈手段可能在监管盲区滋生，增加消费者辨识与维权难度。同时，主播逼单式营销、虚假折扣等操作纠纷也可能频频出现，而一旦头部主播或知名品牌“翻车”，舆情发酵速度与破坏力更将显著增强。

04

舆情应对建议

聚焦节令民生

强化全过程监管

针对元旦、春节消费高峰，建议监管部门提前部署专项检查与风险预警，围绕食品生产、流通、餐饮环节开展全链条排查。一方面对高风险食品品类及大型商超、连锁餐饮、网络平台实施重点监测，严查卫生条件、原料溯源、储存配送等关键节点，督促企业严格执行操作规范。另一方面，加强市场巡查，防范计量作弊、虚标原价、虚假折扣等欺诈行为，并联合行业协会、电商平台开展对节令礼品的专项治理，严厉打击以次充好、产地虚标等乱象。同时畅通投诉举报渠道，建立节日消费纠纷快速调处机制，及时公示典型案例，形成震慑效应，维护市场秩序稳定。

推动跨部门协同

确保政策适配与执行一致

面对政策和新规集中施行期，建议主管部门加强政策宣贯与执行指导。一是联合行业协会、重点企业和媒体等多方渠道，细化说明新规条款、执行标准与过渡安排，回应公众对出行工具、食品价格和卫生等民生关切问题的疑问。二是建立跨部门、跨层级的政策执行协同机制，针对政策落地中出现的车辆改装、二手市场乱象、平台收费规则争议等共性问题及时研判，出台配套指引或实施细则，避免引发次生风险。三是设立政策实施效果观察期与反馈通道，收集企业适应情况和消费者体验，为后续标准修订或政策优化积累依据，提升治理措施的精准性与适配性。

压实平台主体责任

构建多元共治治理体系

针对平台内容审核缺位、违规商品销售、侵犯隐私等突出问题，关键在于压实市场主体责任，激发社会监督效能。一是明确细化平台在商品准入、内容审核、隐私保护等方面的主体责任，督促其完善内部审核机制，加强对违法违规信息与商品的事前识别与事中拦截。二是推动建立监管部门与重点平台的数据共享机制，在私领直播等重点领域开展联合治理专项行动，对审核不严、处置不力的平台依法约谈、限期整改。三是鼓励行业协会、媒体与公众参与监督，建立健全对平台内违法侵权行为的举报与曝光渠道，形成社会共治合力，倒逼平台提升治理效能。

强化科技赋能

提升监管精准化与透明化

面对市场监管领域业态快速迭代、舆情传播复杂的多元风险，需顺应数字化发展趋势，以科技赋能提升治理的精准性与有效性。一方面，运用大数据、人工智能等技术手段，加强对网络交易、直播营销、广告宣传等行为的实时监测与风险预警，快速识别虚假宣传、价格欺诈、销售违禁品等现象，提高对隐蔽违规行为的识别与处置效率。另一方面，要借助舆情监测分析系统，精准把握民生痛点与舆论关切，精准定位监管盲区。在此基础上，通过发布政策解读、通报典型案例、提示消费风险等方式，及时传递权威信息，压缩谣言传播空间，以公开透明的信息引导公众舆论，巩固监管公信力。