舆情月刊 | 市场监管领域舆情风险研判月刊

2025年11月，全国市场监管领域舆情主要集中在质量安全、消费维权、市场秩序、食品安全等领域。从质量安全来看，“史上最严充电宝新规将落地”预告在新标准新规范下国内产业、制造、消费迎来新一轮升级；在市场秩序与消费维权方面，“温峥嵘被AI温峥嵘拉黑”显示在人工智能技术泛化应用中，商业伦理、数字产权与市场监管正面临挑战；“人民咖啡馆更名”反映部分品牌营销滥用公共符号与民众情感，商业价值观与边界意识缺失，“官方称已对淘宝霸屏广告展开调查”，暴露平台经济在流量争夺中，技术应用边界与用户权益底线正遭遇信任危机。

总体来看，2025年11月市场监管领域舆情呈现“技术风险凸显、消费权益升级、监管维度开拓”三大特征。一方面，以AI伪造为代表的技术性风险集中爆发，暴露出新型数字业态监管的滞后；另一方面，消费者维权诉求从产品质量等基础层面，加速向服务体验、人格尊严、信息自主等更高层次升级；与此同时，监管触角持续向技术前沿与消费新领域开拓延伸。面对复杂的技术迭代、标准变革与新形态消费争议，监管工作亟须构建更具前瞻性的治理框架，在创新与规范间寻求平衡。同时应推动监管科技升级，全面提升市场监管的精准性与有效性。通过标准制定、技术监管与协同治理的深度融合，为数字经济时代的市场监管工作提供坚实保障，推动形成规范有序、创新活跃的市场环境。

01

传播情况概览

· 信息来源分析 ·

BORYOU TECHNOLOGY

2025年11月，全网共监测到涉市场监管领域舆情信息5537万条。从舆情信息来源占比看，客户端是主要传播平台，共29966935条（占比54.12%），其次是微信8397410条（占比15.17%）、视频7886166条（占比14.24%）、网站4132380条（占比7.46%）、互动论坛2364612条（占比4.27%）、微博2330906条（占比4.21%）、数字报293113条（占比0.53%）。

·   情感倾向分析  ·

BORYOU TECHNOLOGY

从舆情信息的情感倾向看，舆情信息属性分布呈现“非敏感信息占主导，敏感信息占比突出，中性信息占比相对较低”的特点。具体来看，非敏感信息占比达64.16%，在舆情信息中占据主导地位，反映出相关领域日常传播的信息以常规性、非争议性内容为主；敏感信息占比为34.33%，占比突出，体现出该领域存在较多引发舆论关注、涉及公众权益或争议的热点问题，舆论敏感度较高；中性信息占比仅为1.51%，占比相对较小，表明纯粹客观陈述类的舆情信息占比较为有限。整体而言，非敏感信息是舆情传播的主流，但敏感信息的较高占比也提示需要重点关注该领域潜在的舆论风险与公众关切点。

·   信息分类分析  ·

BORYOU TECHNOLOGY

从五大类市场监管领域信息分布的月度变化来看，2025年11月与10月相比，各类别占比呈现不同态势：消费维权类舆情占比微幅上升，从10月的37.0%升至11月的37.9%，持续位居各类别之首，是舆论聚焦的核心领域；质量安全类占比小幅上升，由10月的35.3%升至11月的36.8%，为第二大舆情类别；市场秩序类占比有所上升，从10月的11.1升至11月的11.4%；经营合规类占比出现回落，从10月的8.6%降至11月的7.6%；监管履职类占比略有下降，从10月的8.0%降至11月的6.3%。整体而言，11月市场监管领域舆情在消费维权、质量安全、市场秩序领域的关注有所强化，经营合规、监管履职领域的关注则略有收窄，多维度舆情共同勾勒出当月市场监管领域的舆论图景。

热点舆情排行

序号	日期	热搜话题	阅读量
1	11月26日	史上最严充电宝新规将落地	1亿
2	11月5日	温峥嵘被AI温峥嵘拉黑	8215万
3	11月25日	女子斐乐购鞋遭备注买双鞋子都嫌贵	6922万
4	11月8日	人民咖啡馆更名	5048万
5	11月6日	官方称已对淘宝霸屏广告展开调查	4578万
6	11月8日	衣服吊牌和A4纸一样大	4419万
7	11月16日	央视曝光6666元包教包会养伤人蜂	4309万
8	11月6日	山姆回应支付跳转色情页面	4135万
9	11月15日	茶百道回应固体杨枝甘露单点不送	3840万
10	11月20日	央视曝光加油站作弊花招	3492万

表 2025年11月市场监管热点话题排行

02

重大舆情回顾

1

史上最严充电宝新规将落地

事件概述

11月25日，据报道工信部正制定《移动电源安全技术规范》新国标，对整机、线路板及电池等提出更严要求，并规定需标识安全使用年限。新标准将推动行业转型升级，标准计划于2026年一季度发布，实施后设有过渡期。消费者已购买且通过3C认证的移动电源可继续使用，如民航允许，可携带上机。网传“充电宝安全新标准曝光，3C认证全面失效”，引发网友担心。对此，中国电子技术标准化研究院发布说明称，新标准时间节点未确定且有过渡期，已获3C认证充电宝不受影响，仍可正常使用、携带登机。部分报道中“主管部门表态”等内容实为引用个别企业人员的理解，与我国的管理制度、政策法规等并不相符。

舆论反响

一是担心新规发布后需要再次更换充电宝；二是希望汽车电池安全也能更加严格；三是认为准入门槛提高后库存劣质品会流向农村；四是希望涨价的同时能保证质量；五是不满标准和要求严苛导致涨价并由消费者进行买单，质疑此举是强制消费割韭菜；六是指责规定朝令夕改。

2

温峥嵘被AI温峥嵘拉黑

事件概述

近日，有网民发现演员温峥嵘“现身”三个不同直播间，身着不同服装推广产品。这些直播间通过录屏抠图、盗用直播素材并深度合成重塑形象与语音，实现模拟互动。温峥嵘团队一天内举报50个假冒账号，部分账号被下架，但很快又以新形式出现。商家制作虚假内容成本低，而团队取证维权成本高。11月6日，抖音副总裁李亮回应温峥嵘被AI盗播事件指出，被曝光的“三个直播间同时开播”案例并非发生在抖音平台，但抖音平台上确实存在利用AI仿冒名人带货的短视频内容。媒体评论指出，平台和监管部门需加强监管，落实规定，保障每个人尊严、权利与安全。

舆论反响

一是平台需发挥主体责任，及时介入监管；二是表示看到过类似直播间；三是认为消费者需提高警惕；四是表示应将涉事账号及直播间永久封禁；五是认为平台方应将AI标识政策落实到位；六是认为平台方存在监管失责问题。

3

女子斐乐购鞋遭备注

买双鞋子都嫌贵

事件概述

11月23日，有网友发文称，在郑州一家“FILA KIDS”（斐乐儿童）店面给孩子买鞋，后发现被店员私下备注“买双鞋子都嫌贵”。24日，涉事商场正弘城工作人员回应称已经接到相关情况的反映并已经介入，“FILA消费者体验官方服务号”发文表示歉意，并称已经严肃批评相关员工。

舆论反响

一是称斐乐一贯价格昂贵，认为质价不符价格虚高；二是谴责店员态度差；三是指出备注年龄、性别等个人信息更让消费者感到担忧；四是称实体店生存困难即是因为此类不好的购物体验导致；五是表示希望商家以此为契机进行自我检视，重视品牌责任。

4

人民咖啡馆更名

事件概述

11月4日，河北石家庄“人民咖啡馆”店标因使用“人民”字样引发争议，网友认为其公共、政治内涵用于商业标识突兀。律师称其涉嫌违反商标法，易产生误认且损害公共利益。该品牌母公司要潮（上海）文化传播有限公司多次申请“人民咖啡馆”商标被驳回，目前仅持有“潮人民咖啡馆”“要潮人民咖啡馆”两个注册商标。多地“人民咖啡馆”因名称与红五角星标识陷入争议。人民网对此评论，“人民咖啡馆”是“噱头经济”的变种，不符合商标使用规范，相关管理部门应及时验明正身并作出相应处理。11月8日“要潮人民咖啡馆”发布声明称诚恳致歉并接受批评，宣布中国区更名为“要潮人民咖啡馆”，全面整改线上线下物料。

舆论反响

一是质疑品牌所谓“尊重珍视人民”的初心，认为其本质是借“人民”情怀营销创收，突破商业底线；二是对整改措施存疑，疑惑为何仅中国地区改名。三是表示此前还有类似的营销，如“红军主题餐厅”等；四是认为涉事商家应进行停业整顿；五是认为必须刹住商业为流量乱营销的风气；六是谴责商家在“人民”商标申请被驳回后仍顶风经营，且借特定字体、五角星营造官方假象误导消费者，属不当噱头。

5

官方称已对淘宝

霸屏广告展开调查

事件概述

11月8日，针对淘宝“双11”期间霸屏广告乱象，杭州市余杭区市场监督管理局证实已收到相关举报，目前已交由网监分局展开调查。此前，有用户反映，打开多款手机App时，手指触碰或机身晃动即被强制跳转至淘宝会场，严重影响使用体验。信息显示，淘宝曾于2021年6月、7月，分别因广告违法行为、未制止平台商家广告违法，两度被余杭区市监局处以5万元顶额罚金

舆论反响

一是吐槽该广告触碰、晃动即跳转且覆盖多款App，严重干扰使用体验；二是认为此前5万元顶额罚金对淘宝而言无关痛痒，违法成本过低；三是提出整治不应仅针对淘宝，需扩大范围，对京东等其他平台的同类广告跳转乱象一并严查严惩；四是认为各大平台屡罚屡犯，应加大处罚力度或从开发源头禁止弹窗广告；五是建议加强“双十一”“六一八”等购物节时段电商平台监管力度；六是提出抵制弹窗广告较多的平台。

6

衣服吊牌和A4纸一样大

事件概述

“双十一”临近，商家为应对恶意退货，给服装挂上A4纸大小的巨型吊牌。这种吊牌材质偏硬，增加穿着不适感，降低消费者穿着后退货概率，主要用于女装、礼服等高退货率品类。商家称，很多服饰退货并非质量问题，而是消费者穿几天后利用规则退货，“薅羊毛”，设计巨型吊牌实属无奈。

舆论反响

一是对“蹭穿”行为表示谴责，认为会加剧不洁低质衣物在市场流通；二是建议平台重新衡量退货规则，在消费者权益与商家之间取得平衡；三是认为电商与传统实体店均面临试穿、退货问题，且电商产品质量无保证，认为电商经营者应向实体质量服务看齐；四是建议平台完善“七天无理由退货”的规则；五是指出巨型吊牌治标不治本，可能导致商家和消费者产生矛盾；六是认为吊牌过大造成浪费。

7

央视曝光6666元

包教包会养伤人蜂

事件概述

11月16日，央视报道云南省龙陵县的黄氏蜂业有限公司以6666元学费提供虎头蜂养殖技术培训，学员可低价购买蜂王和蜂窝。昆明木水花野生菌交易市场蜂蛹日销量达20吨，市场需求旺盛。然而，虎头蜂无序养殖导致伤人事件增加，破坏生态环境。特别是四川乐山被养殖的七里游虎头蜂攻击性强，存在严重安全隐患。媒体指出，虎头蜂养殖属于监管模糊地带，畜牧业现行文件法规均未对虎头蜂养殖、利用作出限制性规定。此外，针对市场上销售的号称治疗各种疑难杂症的虎头蜂酒的虚假宣传乱象，市场监管应发力整治，早日出台全国性规制。

舆论反响

一是需尽快明确监管责任，并制定相关标准；二是呼吁监管部门对违规养殖进行严惩；三是关注虎头蜂毒性；四是对虎头蜂酒的食品安全性表示担忧；五是希望闲鱼等二手交易平台对此类伤人蜂与蜂酒销售加以限制封禁。

8

山姆回应支付跳转色情页面

事件概述

11月6日，用户在山姆APP使用“民生山姆联名信用卡”支付时，页面突然跳转至色情网站。当事人强调APP为官方渠道下载且长期正常使用，此次属首次异常。工作人员表示，已记录相关情况并会反馈至相关部门，建议用户重新在正规渠道下载APP。

舆论反响

一是网民认为其将问题归咎于用户“下载渠道不正规”是在推卸责任；二是对山姆的基础服务保障能力产生怀疑；三是期望山姆方能彻底排查支付链路，公开技术调查结果并升级安全防护措施；四是建议品牌加强旗下APP功能审核；五是讨论品牌APP使用中是否存在隐私泄露或数据风险。

03

舆情风险研判

2025年11月，市场监管领域舆情热点频发，整体舆情显示出市场治理正面临新技术、新业态与传统监管模式之间的张力，舆情呈现“技术风险凸显、消费权益升级、监管维度开拓”三大特征。舆论主要聚焦于新兴技术监管、产品质量安全、商业道德规范等方面。舆情事件多涉及电商平台、日常消费品和新兴业态，反映出公众对市场监管的强烈期待，其中包括政策透明、企业责任落实和平台监管强化。总体来看，11月舆情动向强调了社会民意对监管及时性、公平性和执行力的需求，同时警示了商业行为中伦理缺失和规则漏洞可能带来的信任危机。为有效防范化解相关风险，现结合近期市场动态与法律新规开展研判并提出建议。具体风险分析如下：

1

AI数字欺诈产业化风险

11月AI滥用乱象问题在央视报道、央媒点评、明星下场中持续发酵，温峥嵘、李梓萌、AI复活张天福等事件证实，深度伪造技术正以更低成本制造虚假营销内容。除名人仿冒带货外，伪造消费者评价、虚拟客服互动等新型欺诈手法可能大规模出现，形成包括伪造商品评价、虚拟客服对话在内的黑色产业链。此类数字欺诈手法更新速度快、隐蔽性强，现有监管手段难以及时识别与取证。随着年底电商促销活动密集，此类风险可能大规模爆发，造成消费者财产损失并破坏市场信用环境。

2

新标政策解读偏差

引发市场秩序波动风险

12月，《电动自行车安全技术规范》《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》《市场监督管理信用修复管理办法》等一批新规将施行。各类新规标准在过渡期间的解读混乱问题值得警惕。不同渠道发布的政策解读存在差异，如11月有关充电的宝新规就曾被媒体错误解读为“充电宝3C认证全面失效”。此类传播易导致消费者产生认知困惑，进而引发对政策公平性的质疑。信息传递、发酵过程中的失真现象，可能在标准切换关键期造成市场恐慌性反应，影响行业正常经营秩序。

3

平台基础安全缺陷

诱发系统性风险

11月至12月为国内电商购物节期间，各大品牌与平台活动密集多样。11月舆情态势显示，电商平台在广告推送、支付环节存在的技术漏洞具有明显的连锁反应特征。单一平台的安全隐患可能通过用户数据泄露、支付故障、强制弹窗等形式，迅速波及整个电商生态系统。特别是在促销高峰期，此类技术缺陷导致的舆论更容易被放大，进而演变为影响更广的系统性交易风险。

04

舆情应对建议

提升数字监管能力

构建AI治理防线

建议从技术防控、行业自律、公众教育三个层面建立综合治理体系。一是推动建立AI生成内容统一标识标准，要求各平台对深度合成内容进行强制性标注与溯源，对故意隐蔽。藏匿AI标识的内容加大处罚；二是建立跨平台联合机制，对监测确认的虚假营销账号记录备案，实施全网禁入，防止多号重起逃避处罚的行为；三是开展数字素养专项宣传，通过典型案例曝光提升公众对AI诈骗的识别能力，形成社会共治格局。

完善新规解读全流程管理

防范信息失真风险

建议健全政策发布、解读、监测、纠偏的闭环工作机制。一是在国家新规发布后联动省级官方媒体，通过政务新媒体矩阵统一发布解释口径；二是在重要新规，或敏感类抽检、召回、处罚信息发布时，对各类媒体解读内容进行实时跟踪，及时发现并纠正偏差、带节奏信息；三是建立新规解读快速响应通道，在标准切换关键期组织专家团队提供即时答疑，同时策划图文解读、评论文章、科普视频等系列宣传手段，确保政策意图准确传达。

聚焦消费体验痛点

健全消费者权益保护长效机制

建议切入当前行业消费维权热点，系统完善消费者权益保护体系。一是整合现有投诉渠道，实现投诉受理、分流、督办全程可视化；二是建立投诉数据预警模型，对集中反映的隐私保护、市场秩序等新业态问题开展针对性整治，实现源头治理；三是制定零售服务业从业人员行为规范，明确禁止服务过程中的歧视性言行和备注行为，维护消费者隐私与尊严；四是对群体性投诉和潜在权益受损风险做到早发现、早介入、早处置，切实提升消费环境安全度。

强化平台安全主体责任

筑牢技术防护体系

建议采取技术审查与制度约束相结合的方式提升平台安全保障水平。一是在大型促销活动前对主要电商平台开展专项技术检测，重点排查广告推送、支付链路等环节安全隐患；二是建立重大技术故障应急报告制度，要求平台在发现系统漏洞后限时处置并同步报备；三是完善平台信用评价机制，将重复出现安全问题的企业纳入重点监管名单，实施差异化监管措施。