风险研判丨“神兽”出笼请注意，未成年暑期安全须筑牢
暑期本是未成年人放松身心的黄金期，却因监管盲区、风险意识薄弱与社会防护漏洞，频发交通事故、诱拐诈骗、非法拘禁等恶性事件。2025年6至7月，贵州、安徽、广东、江西接连曝出未成年人安全事件，形成“暑期风险链”。在“神兽”出行需求激增且心智尚未成熟的背景下，未成年暑期安全防护体系有待进一步完善和筑牢。
SHIJIANGAISHU
事件概述
贵州遵义市道真自治县
发生一起交通事故致一女童身亡
7月15日，贵州遵义市道真自治县公安局通报一起交通事故，7月10日8时许，在道真自治县尹珍街道淞江东路路段，发生一起道路交通事故，造成一名8岁女童受伤，伤者经送医抢救无效死亡。目前，肇事司机杨某某因涉嫌交通肇事罪，已被公安机关依法采取刑事拘留措施。当孩子们将马路当作游乐场，家长监管的缺位与交通规则意识的淡薄，共同编织成夺命陷阱。
海底捞包间监控争议
2025年2月，北京顾客发现海底捞部分包间天花板安装监控且无明显提示，画面疑似实时投射至大堂屏幕，话题 #海底捞包间装摄像头# 引发讨论。网民质疑主要集中在两点：其一，包间属相对私密空间，顾客尤其是亲子家庭担忧就餐影像被长期存储或二次传播；其二，门店未在显著位置张贴摄像提示，被质疑侵犯消费者知情权与选择权。海底捞随后关闭直播、增设醒目标识，并解释“仅用于安全”，但律师提醒封闭包间属相对私密空间，安装摄像须取得明示同意。事件最终以品牌组织全员隐私合规培训收尾，但公众对“亲子就餐场景的影像合规”仍保持高度警觉。
江西宜春市新区某商贸市场内
发生一起未成年人非法拘禁案
6月12日，江西宜春市公安局宜阳分局发布警情通报，6月9日，宜春市宜阳新区某商贸市场内发生一起保安人员对2名未成年人实施非法拘禁的案件。案发后，宜春市公安局宜阳分局迅速开展调查工作，并于6月10日依法对5名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。另据“新京报”6月28日报道，近日，广东普宁一家长称其14岁儿子与同伴被“高薪工作”骗至缅甸，并被索要20余万元赎金。双方家长已在属地派出所报警，目前公安机关已介入调查。这些案例揭示出暑期未成年人脱离学校监管后，极易成为不法分子的目标，同时危险也正以多元化形态逼近。
合肥庐江县一18岁高中生在景洪市
勐泐大道与勐腊路附近失联
7月15日，据合肥警方微信公众号消息，针对网传“庐江县18岁高中生胡一啸坐飞机到西双版纳后失联”信息，经公安机关核查，情况基本属实。目前，公安机关正会同相关部门全力开展查找等工作。此前，据媒体报道，胡一啸于6月5日从南京坐飞机至西双版纳，然后在景洪市勐泐大道与勐腊路附近失去踪迹，至今杳无音讯。这一事件撕开了暑期监管的灰色地带，当成年子女自以为拥有“自由”，家长往往放松警惕，使得“失联”成为悬在家庭头顶的达摩克利斯之剑。
FENGXIANYANPAN
风险研判
信息透明度缺失引发的
信任危机与舆论风险
暑期未成年人安全事件中，信息披露的滞后性与模糊性极易引发公众对政府公信力的质疑，形成涉稳风险。贵州遵义8岁女童被撞身亡事件中，有关二次碾压的网络传言与官方“正在核实”的回应形成张力，导致公众对警方调查公正性产生怀疑。这种信息不对称可能演变为对执法系统的信任危机，甚至被别有用心者利用煽动社会情绪。而安徽庐江18岁高中生失联24天仍无进展，家长与警方的信息沟通不畅，暴露出跨区域协作机制的漏洞，进一步加剧了民众对政府应急响应能力的不满。同时，网络时代的信息传播呈现“裂变式”特征，未成年人安全事件极易成为舆论焦点。江西宜春保安非法拘禁案中，“基层治理失效”的标签迅速扩散，引发对公共安全管理体系的信任危机。
跨部门协作断层暴露的
治理效能短板
暑期未成年人安全问题涉及交通、治安、教育、外事等多个领域，部门间协作不畅易形成治理盲区。贵州女童车祸事件中，交通管理部门对暑期未成年人违规骑行电动车的监管缺位，与家庭监护责任的虚化形成叠加效应，暴露出基层治理的碎片化。这种协作断层在安徽高中生失联案中尤为明显：从南京到西双版纳的跨区域追踪，需要公安、民航、文旅等多部门数据共享，但现实中因信息壁垒导致线索中断，凸显治理体系的协同困境。同时，基层治理力量薄弱进一步放大了风险。江西商贸市场保安非法拘禁案中，私营安保公司的监管漏洞与社区网格员巡查频次不足，不仅影响个案处置效率，更可能引发公众对政府整体治理能力的信任滑坡。
国际执法协作不足催生的
跨国安全挑战
跨国犯罪对未成年人的侵害已成为暑期安全的新型威胁，而国际执法协作的低效性可能引发外交压力与社会信任危机。广东普宁少年被诱骗至缅甸的案件中，跨境犯罪集团利用“高薪工作”陷阱实施绑架勒索，暴露出我国与东南亚国家在打击人口贩卖领域的协作机制尚不完善。此类事件若处理不当，可能引发公众对政府保护公民海外权益能力的质疑。中央网信办“清朗”专项行动虽严厉打击网络黑产，但未成年人仍易成为“隔空猥亵”“诈骗工具人”等新型犯罪的目标。司法管辖权的冲突与证据跨境调取的复杂性，使得案件侦破周期延长，家长与公众的不满情绪可能转化为对政府国际执法能力的政治化批评。
CELUEJIANYI
应对策略建议
健全多方责任协同监护体系
强化家庭监护主体责任，通过学校发放《暑期监护指引》，明确家长“知去向、知同伴、知事由、知归时”的“四知”要求，针对双职工家庭推广“弹性托管”“邻里互助”等模式；学校延伸教育职能，利用暑期夏令营、线上课程等开展安全实训，联合社区建立“未成年人活动台账”，动态掌握学生去向；社区激活基层治理资源，依托党群服务中心、新时代文明实践站开设“暑期安全驿站”，组织志愿者开展巡逻、托管服务，对留守儿童、困境儿童建立“一对一”帮扶机制。
构建全链条风险防控机制
预防环节聚焦高风险领域，交通部门对学校周边、商圈路段增设“未成年人安全标识”，网信部门开展网络诈骗话术专项整治，曝光“高薪兼职”“游戏代练”等典型陷阱；处置环节建立快速响应通道，公安部门设立“未成年人安全应急专班”，针对失联、诱骗等事件启动“跨区域协作机制”，联合外交部门建立跨境未成年人救助绿色通道，确保广东普宁此类跨国案件得到高效处置。
强化法治保障与营造社会共治氛围
完善法律支撑，针对暑期安全特点，细化《未成年人保护法》中“网络保护”“社会保护”条款的实施细则，明确网络平台、场所经营方的安全责任，对非法拘禁、跨境诱骗等行为提高量刑标准；推动社会力量参与，支持公益组织开展防诈骗、防侵害培训，媒体加大安全知识科普力度，通过案例解析、情景模拟等形式提升公众认知；建立“安全信用”机制，将未成年人安全管理纳入企业、社区的信用评价体系，对成效突出的单位予以表彰，形成“人人关注、人人参与”的社会共治格局。
